Während der Israel-Hamas-Krieg in die zweite Woche geht, wächst der Druck auf die Nachbarländer im arabischen Raum, eine aktivere Rolle in dem Konflikt zu übernehmen – sei es als Friedensstifter oder als Verbündete.
Seit Hammas‘ überraschender, beispielloser Angriff gegen Israel am 7. Oktober – bei dem mindestens 1.400 Menschen getötet und schätzungsweise 199 weitere als Geiseln genommen wurden – hat Israel Tausende Luftangriffe gegen den dicht besiedelten Gazastreifen geflogen. Mehr als 3.300 Menschen wurden im Gazastreifen getötet, wobei Hilfsorganisationen wie Islamic Relief berichten, dass mindestens 1.000 Kinder ums Leben gekommen sind.
Nach der tödlichen Explosion im Al-Ahli Baptist Hospital sagte Jordanien den Gipfel mit US-Präsident Joe Biden ab, der am Mittwoch für einen geplanten Besuch in Israel eintraf, um die Staats- und Regierungschefs von Jordanien, Ägypten und der Palästinensischen Autonomiebehörde zu treffen.
Israel verhängte zunächst eine totale Blockade von Wasser, Treibstoff und Strom im Gazastreifen. Der UNO-Koordinator für Nothilfe, Martin Griffiths, sagte am Mittwoch, dass bis zu 100 Lastwagen Hilfsgüter pro Tag benötigt würden und verwies auf das Vorkriegsniveau. Israels Luftangriffe zwangen letzte Woche den Grenzübergang Rafah zwischen dem Gazastreifen und Ägypten zur Schließung, als Tausende versuchten, an der Grenze zu flüchten.
Nach Aufrufen von Menschenrechtsgruppen und diplomatischen Beobachtern bestätigte Biden am Mittwoch, dass Israel sich auf die Öffnung des Grenzübergangs Rafah geeinigt habe, um den Transport von 20 Lastwagen mit Lebensmitteln, Wasser und medizinischen Hilfsgütern in den Gazastreifen zu ermöglichen, unter der Bedingung, dass Hammas die Lieferungen nicht unterbinde, die unter Aufsicht der Vereinten Nationen erfolgten.
Biden versprach 100 Millionen US-Dollar an humanitärer Hilfe zur Unterstützung der Zivilbevölkerung im Gazastreifen und dem Westjordanland. Die Biden-Regierung wird den Kongress außerdem um weitere 2 Milliarden US-Dollar an gemeinsamer Hilfe für Israel und die Ukraine bitten.
Angesichts der Möglichkeit eines Bodeneinsatzes Israels bleibt hier die Frage, wie sich die Nachbarländer entwickeln könnten.
Libanon
Der Libanon, der Israels Südgrenze teilt, hat eine der angespanntesten jüngeren Geschichten mit Israel unter den arabischen Nationen. Aber seit 2006 herrschte relative Ruhe, als die Hisbollah einen Grenzübertritt nach Israel startete, bei dem drei Soldaten getötet und zwei weitere entführt wurden. Mindestens 1.000 Libanesen und 165 Israelis wurden während des 34-tägigen Konflikts getötet, bevor ein von der UNO vermittelter Waffenstillstand zustande kam, so die New York Times.
Die größte Befürchtung einer Eskalation hängt davon ab, ob die kampferprobte und gut bewaffnete Hisbollah-Miliz in den Konflikt eingreifen wird. Tödliche Scharmützel zwischen der vom Iran unterstützten libanesischen Miliz und Israel haben sich an der Grenze zwischen dem Libanon und Israel ereignet. Am 15. Oktober sagte Israels Verteidigungsminister, dass Israel kein Interesse an einem Krieg an seiner Nordgrenze habe, sofern die Hisbollah ebenfalls Zurückhaltung zeige. Aber am Dienstag kam es entlang der Grenze zu Zusammenstößen, bei denen fünf Hisbollah-Kämpfer getötet wurden, im Rahmen einer Reihe von Scharmützeln seit Beginn des Israel-Hamas-Krieges.
Der Libanon, das religiös vielfältigste arabische Land der Welt, hat seit November eine Übergangsregierung mit begrenzten Befugnissen, nachdem die libanesischen Gesetzgeber zum elften Mal daran gescheitert waren, einen neuen Präsidenten zu wählen. Die Hisbollah ist sowohl als militante Gruppe als auch als politische Partei die dominierende Kraft im Libanon. Die Gruppe entstand 1982 während des Bürgerkriegs im Libanon als Reaktion auf Israels Invasion des Südlibanon. Ihr Eingreifen in den Krieg könnte die religiösen Spaltungen im Libanon verschärfen.
Die libanesische Regierung möchte „die Grenze zu Israel ruhig halten“, sagt Imad K. Harb, Forschungs- und Analysedirektor des Arab Center Washington DC. Das Land hat in den letzten Jahren zahlreiche Krisen erlebt, darunter die gewaltige Explosion im Hafen von Beirut im August 2020 und einen andauernden Wirtschaftskollaps, den die Weltbank als eine der drei schlimmsten weltweit seit dem 19. Jahrhundert bezeichnet hat. Aber die Hisbollah werde das letzte Wort haben, fügt Harb hinzu.
Die Hisbollah ist mit Hammas über das regionale Netzwerk verbündeter Milizen des Irans verbunden. „Wenn es um Hammas‘ Beteiligung an einer Kampagne in diesem Ausmaß gegen Israel geht, kann die Hisbollah dies nicht einfach beobachten, ohne etwas zu tun“, sagt Lina Khatib, Direktorin des SOAS Middle East Institute.
„Seit dem ersten Raketenangriff, den die Hisbollah startete, haben wir eine Ausweitung des geografischen Bereichs gesehen, den Raketen in Israel erreichen… Allerdings denke ich, dass die Wahrscheinlichkeit eines umfassenden Krieges zwischen der Hisbollah und Israel gering bleibt“, sagt Khatib. Sie führt die „inneren Berechnungen“ der Hisbollah an, angesichts der wirtschaftlichen Kosten und wie polarisierend ein solches Eingreifen wäre.
Ägypten
Ägypten ist das einzige Land neben Israel, das eine Grenze zum Gazastreifen teilt, und es sieht sich seit langem in der Rolle des Vermittlers zwischen Israelis und Palästinensern.
„Ägypten ist einer der wenigen Akteure, die mit allen Seiten sprechen können“, sagt Khaled Elgindy, leitender Mitarbeiter des Middle East Institute. Aber das Land sehe sich mit dem Druck des Westens, insbesondere Großbritanniens und der USA, konfrontiert, Gazaner aufzunehmen, die vor dem Konflikt fliehen wollten, fügt Elgindy hinzu.
„In diesem Fall wird Ägypten aufgefordert, möglicherweise Zehntausende palästinensische Menschen aufzunehmen, die aus dem Gazastreifen fliehen“, sagt Lina Khatib vom SOAS Middle East Institute. „Die Sorge besteht darin, dass dies zu einer langfristigen, wenn nicht dauerhaften Präsenz dieser Palästinenser führt, die dann nicht mehr als evakuierte, sondern als vertriebene Menschen gelten.“
Als Standort des Grenzübergangs Rafah, der einzigen Verbindung in den Gazastreifen, die nicht von Israel kontrolliert wird, sagen Menschenrechtsgruppen, dass Ägypten die Verantwortung habe, einen Korridor für lebenswichtige humanitäre Hilfe zu schaffen. Aber Ägypten kämpft auch mit großen innenpolitischen Problemen, darunter eine schwächelnde Wirtschaft, deren Währung seit März 2022 gegenüber dem US-Dollar fast die Hälfte ihres Wertes verloren hat.
„Es ist wirklich eine untragbare Situation, und anstatt zu fordern, dass Ägypten der Ableitventil sein soll, sollten die USA und die internationale Gemeinschaft Israel sagen, den Druck auf die Zivilbevölkerung zu beenden“, sagt Elgindy.
Ägypten vertritt seit Jahren die Ansicht, dass die Erlaubnis für einen Auszug aus dem Gazastreifen „die Idee wiederbeleben würde, dass der Sinai das alternative Land für die Palästinenser ist“, sagte Mustapha Kamel al-Sayyid, Politikwissenschaftler an der Universität Kairo, der New York Times.
Jordanien
Jordanien hat die palästinensische Sache historisch unterstützt, und mehr als die Hälfte der Jordanier beanspruchen palästinensische Vorfahren, wie Human Rights Watch berichtet. Jordanien spielte lange eine Verwalterrolle im Konflikt zwischen Israel und den palästinensischen Gebieten, insbesondere in Bezug auf das Westjordanland, das es einst verwaltete und in dem sich heilige muslimische und christliche Stätten befinden, die meisten davon in Ost-Jerusalem.
Stunden nach Beginn von Hammas‘ Angriff veröffentlichte die jordanische Regierung eine Erklärung, in der sagte, Außenminister Ayman Safadi habe mit dem EU-Außenbeauftragten Josep Borrell über die Situation gesprochen. „Al-Safadi betonte die Notwendigkeit, die Region vor den Folgen eines neuen Gewaltzyklus zu schützen, einen echten politischen Horizont zu schaffen, um die Besatzung zu beenden, und alle Maßnahmen zu stoppen, die Spannungen schüren und die Chancen auf eine Zwei-Staaten-Lösung untergraben“, hieß es in der Erklärung.
Derzeit könne Jordanien Harb zufolge nur die Rolle eines Fürsprechers spielen. „Ich bin nicht sicher, dass es in dem Konflikt eine große Rolle spielen kann“, sagt Harb.