In einer Zeit des Krieges, wie Israel sich nun nach den brutalen Angriffen der Hamas-Terroristen wiederfindet – dem schlimmsten Massaker an Juden seit dem Holocaust – ist es schwierig, über den derzeitigen Konflikt hinauszudenken. In einem Moment, in dem sich der jüdische Staat in einem tagtäglichen existenziellen Kampf befindet, der immer noch außer Kontrolle geraten könnte, kann die Zukunft ein abstrakter Begriff sein und ihre Diskussion ein intellektueller Luxus, den sich die israelischen Führer kaum leisten können. Aber es ist von entscheidender Bedeutung, dass Israel und seine Verbündeten, einschließlich der Vereinigten Staaten, über den Horizont hinausblicken, denn wenn uns die jüngsten Ereignisse eines gelehrt haben, dann ist, dass die Zukunft Israels keine Selbstverständlichkeit ist. Israel ist keine Gewissheit.
Als amerikanischer Jude denke ich über die Zukunft der Abraham-Abkommen nach, die Reihe diplomatischer Durchbrüche, in deren Rahmen fünf arabische und muslimisch geprägte Staaten – die Vereinigten Arabischen Emirate, Bahrain, Marokko, Kosovo und der Sudan – Ägypten und Jordanien beitraten, um Israel diplomatisch und wirtschaftlich anzuerkennen und Beziehungen aufzunehmen. Es dauerte Jahrzehnte, um das Maß an externer Anerkennung und Sicherheit zu erreichen, das mit den Abkommen einherging. Mit einem Schlag ging Israel von einem demokratischen Außenseiter in einem Meer der Feindseligkeit zu einem Teil einer teilweise stabilen, weitgehend freundlichen regionalen Gemeinschaft über.
Derzeit bleiben die Abkommen „status quo ante“. Aber sie könnten sich als nützliches Druckmittel erweisen oder einzelnen regionalen Führern wie König Mohammed VI. von Marokko, der mit den größten Straßenprotesten seit der Normalisierung konfrontiert ist, oder König Hamad bin Isa Al Khalifa von Bahrain, wo große Menschenmengen vor der israelischen Botschaft in Manama gegen Israels Krieg protestiert haben, um Hamas zu zerstören, innenpolitische Hebelwirkung verleihen.
Bislang war Bidens Diplomatie geschickt. Er hat dem Iran deutlich gemacht, dass jede Einmischung – direkt oder über Stellvertreter – mit US-Militär- und Wirtschaftskraft beantwortet werden wird. Als Absicherung hat der Präsident mit regionalen Verbündeten wie Katar zusammengearbeitet, um 6 Milliarden Dollar iranische Öleinnahmen einzufrieren, die Teil eines umstrittenen Gefangenenaustauschs waren. Er hat 900 Militärpersonal in die Region entsandt und zwei Flugzeugträgergruppen ins östliche Mittelmeer verlegt, um den Konflikt einzudämmen und hoffentlich Angriffe der im Libanon ansässigen Terrororganisation Hisbollah auf Israel zu verhindern.
Dennoch wächst der Druck in den arabischen Bevölkerungen, Israel wegen seiner aggressiven Selbstverteidigung zu verurteilen und zu bestrafen. Die Abraham-Abkommen könnten ins Kreuzfeuer geraten, sollten einige regionale Führer Protestierende besänftigen, Empörung in der Zivilgesellschaft eindämmen und Regierungsspannungen lindern wollen. Ihr Einverständnis würde jahrzehntelange sorgfältige Diplomatie untergraben, die einen beispiellosen Friedenskreis für Israel hervorgebracht hat.
Ebenso wichtig ist, dass die Abkommen für ihre arabischen Teilnehmer ein Segen waren. Laut dem Abraham Accords Peace Institute stieg der Gesamthandel zwischen Israel und den Ländern der Abraham-Abkommen von 593 Millionen US-Dollar im Jahr 2019 auf 3,47 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022. Israel importierte im vergangenen Jahr Waren und Dienstleistungen im Wert von 2,57 Milliarden US-Dollar aus diesen Ländern, gegenüber 378,3 Millionen drei Jahre zuvor, und exportierte Waren und Dienstleistungen im Wert von 903,9 Millionen US-Dollar, gegenüber 224,8 Millionen im Jahr 2019.
Nach den Abkommen besuchten etwa 5.200 Touristen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten, Bahrain, Marokko, Kosovo und dem Sudan Israel im Jahr 2022 (gegenüber 3.500 im Jahr 2019), verglichen mit 470.700 israelischen Touristen, die diese Länder im Jahr 2022 besuchten (gegenüber 39.900 in der früheren Periode).
Tatsächlich hat die Region insgesamt von dem relativen Frieden und dem wachsenden Wohlstand profitiert, den die Abkommen mit sich brachten. Die Abkommen hatten auch den wichtigen Effekt, einen Damm gegen die regionale Bedrohung durch den Iran zu errichten (tatsächlich gibt es berechtigte Vermutungen, dass Hamas ihren Angriff auf Israel zeitlich so legte, um die Errichtung formeller Beziehungen zwischen Saudi-Arabien und Israel, dem letzten Puzzlestück der iranischen Eindämmung, zu durchkreuzen). Dennoch könnten die Vereinbarungen das nächste fallende Dominostein sein, sollte es eine Eskalation des Konflikts oder einen Aufbau von innenpolitischem Druck auf die Stabilität orientierten regionalen Herrscher geben.
Präsident Biden muss helfen, die Abkommen auf Kurs zu halten. Langfristig kann er einen hochrangigen Gesandten ernennen, um die Unterzeichner der Abraham-Abkommen dringend zu stärken. Er kann hochrangige Handelsmissionen in diese Länder entwickeln, um neue, trilaterale Handels- und Investitionsabkommen zu beschleunigen, die das wirtschaftliche Versprechen der Abkommen einlösen. Er kann zu einem Gegennarrativ in regionalen Medien beitragen, das die Vorteile erklärt, die der Friedenskreis für die Menschen in der Region gebracht hat.
Die Tatsache, dass Israel während des Zeitalters der Abraham-Abkommen immer noch einer existenziellen Bedrohung gegenübersteht, ist tragisch. Meine innige Hoffnung ist, dass der Geist der Freundschaft und des Friedens, der in den Abkommen zum Ausdruck kommt, Bestand hat. Denn Israel wird zweifellos den Krieg gewinnen. Aber den Frieden zu gewinnen ist ebenso entscheidend für Israels – und der Region – Zukunft.