Asien entwickelt sich als wichtiger Katalysator für das Wachstum des Handels mit Kohlenstoff, obwohl die Märkte der Region derzeit nur einen Bruchteil der Emissionen abdecken, die die Hälfte der weltweiten Gesamtemissionen ausmachen.
Indonesien und Japan haben in den letzten zwei Monaten Kohlenstoffhandelsbörsen gestartet, China – der weltweit größte Verschmutzer – will sein bestehendes System möglicherweise schon ab nächstem Jahr ausweiten, und Indien treibt seine eigenen Vorbereitungen voran.
„Asien ist die am schnellsten wachsende Region der Welt, was die Einführung, Planung und Entwicklung neuer Systeme angeht“, sagte Stefano De Clara, Leiter des Sekretariats der International Carbon Action Partnership. „Ich würde mich nicht wundern, wenn ich in den nächsten Jahren noch mehr Systeme in Betrieb sehen würde.“
Trotz einer Verdoppelung ihrer Größe seit 2020 decken asiatische Kohlenstoffmärkte derzeit nur 14% der weltweiten Emissionen ab, während die Region fast die Hälfte der Gesamtemissionen produziert. Niedrige Kohlenstoffpreise boten den Unternehmen keine robusten Anreize zur Dekarbonisierung und erfüllten letztendlich die beabsichtigten Klimavorteile nicht.
Die meisten Regierungen waren bisher zögerlich, ein vollwertiges System einzuführen, aus Angst vor einer Verlangsamung des Wachstums, und bevorzugten zunächst bestimmte Sektoren ins Visier zu nehmen.
„Wir können erwarten, dass die Preise in den kommenden Jahren ansteigen, wenn sich die Systeme ausreifen“, sagte De Clara. „Es ist oft eine bewusste Entscheidung für Emissionshandelssysteme, mit einem relativ niedrigen Preis zu starten, um sicherzustellen, dass die Teilnehmer verstehen, wie das System funktioniert.“
Australien
Die Bundesregierung überarbeitete den Safeguard Mechanism, um Australiens größte industrielle Verschmutzer auf einen Netto-Null-Pfad bis Mitte des Jahrhunderts zu bringen. Das aktualisierte System trat im Juli in Kraft und umfasst mehr als 200 Anlagen, die für fast ein Drittel der Emissionen des Landes verantwortlich sind.
China
Das Ministerium für Ökologie und Umwelt will seinen Kohlenstoffmarkt über die Stromerzeugung hinaus auf andere verschmutzende Sektoren ausweiten, möglicherweise schon ab nächstem Jahr. Das nationale Emissionshandelssystem zielt auf 2.200 Stromerzeuger ab, die jährlich 4,5 Milliarden Tonnen CO2-Äquivalent ausstoßen. Bis Ende des Jahrzehnts plant Peking, den Handel auf 70% seiner Gesamtemissionen auszuweiten.
Indien
Die indische Regierung schlug eine gestaffelte Einführung vor, die zwei Mechanismen umfasst: einen Compliance-Markt, der ein System mit Deckelung und Handel für kohlenstoffintensive Sektoren einführt, und einen freiwilligen Markt, der sich noch in der Entwurfsphase befindet.
Der Compliance-Markt soll innerhalb der nächsten zwei Jahre eingeführt werden und bis 2030 15% der Emissionen Indiens abdecken, wobei Stahl, Aluminium und Zement unter anderen Sektoren ins Visier genommen werden, so Abhay Bakre, Generaldirektor des Bureau of Energy Efficiency der Regierung.
Indonesien
Die Indonesia Carbon Exchange startete im September, um den Handel sowohl mit freiwilligen Ausgleichszertifikaten als auch mit Compliance-Zuteilungen zu erleichtern. Derzeit ist nur die freiwillige Plattform aktiv. Das Land wird voraussichtlich bis Ende des Jahrzehnts einen Compliance-Markt in drei Phasen einführen.
Die Regierung entwirft auch drei Gesetzestexte, die die Grundlage für das lang erwartete Kohlenstoffpreissystem des Landes bilden werden.
Japan
Das erste freiwillige Kohlenstoffhandelssystem Japans, das von der Tokyo Stock Exchange Inc. betrieben wird, startete im Oktober. Die Teilnehmer können sogenannte J-Credits handeln, die die Regierung für verifizierte Emissionsminderungspläne ausgibt. Der Start folgte auf die Veröffentlichung eines 10-Jahres-Kohlenstoffpreisplans, der die Entwicklung der bestehenden Green Transformation League, eines öffentlichen-privaten Forums, zu einem nationalen Compliance-System vorsieht.
Malaysia
Das Finanzministerium hat sich mit der Weltbank zusammengetan, um die Machbarkeit eines Kohlenstoffpreisinstruments zu untersuchen und wird voraussichtlich 2025 seine Ergebnisse vorlegen. Im Dezember 2022 richtete die Bursa Malaysia Bhd den ersten freiwilligen Kohlenstoffmarkt Malaysias ein.
Neuseeland
Das Land führte sein Emissionshandelssystem 2008 ein und stärkt es nun, indem es die Zahl der auf Auktionen angebotenen Kohlenstoffeinheiten reduziert und einen höheren Preisboden einführt. Die Überprüfung zielt darauf ab, die Emissionsreduzierung zu beschleunigen.
Neuseeland wird das erste Land sein, das landwirtschaftliche Emissionen ab 2025 besteuert, wodurch die Kohlenstoffpreisbildung über traditionell abgedeckte Sektoren hinaus ausgedehnt wird. Typischerweise konzentrierten sich Kohlenstoffsteuern und Emissionshandelssysteme auf schwer abbaubare Sektoren wie Energie und Stahl.
Singapur
Singapur führte 2019 eine Kohlenstoffsteuer in Höhe von 5 S$ (3,65 US$) pro Tonne CO2-Äquivalent ein. Bis 2024 wird die Steuer auf 25 S$ angehoben und dann bis Ende des Jahrzehnts schrittweise auf 50 bis 80 S$ erhöht. Die Regierung wird in der zweiten Jahreshälfte Details zu ihrem internationalen Rahmen für Kohlenstoffgutschriften vorlegen. Die Zentralbank des Landes hat kürzlich ein Kohlenstoffgutschriftenmodell vorgeschlagen, das auf die Stilllegung von Kohlekraftwerken in ganz Asien abzielt.
Singapur betreibt derzeit keinen Compliance-Kohlenstoffmarkt.
Südkorea
Südkorea hat angekündigt, sein landesweites Emissionshandelssystem zu verbessern, nachdem die Preise für Zertifikate in diesem Jahr auf ein Rekordtief gefallen waren. Die Regierung kündigte im September Pläne an, die Teilnahme am System auszuweiten und Futures-Produkte einzuführen, um die Liquidität auf dem schwächelnden Markt anzukurbeln.
Taiwan
Taiwan verabschiedete in diesem Jahr eine Änderung seines Klimagesetzes, mit der ein Kohlenstoffpreissystem für große Emittenten eingeführt wurde. Die Kohlenstoffgebühr wird auf große Verschmutzer erhoben werden, und der Gebührensatz und die damit zusammenhängenden sekundären Maßnahmen werden in weiteren Vorschriften festgelegt. Das Land kann seine Kohlenstoffsteuer bei etwa 10 US-Dollar pro Tonne ansetzen, was höher wäre als bei den meisten Nachbarn, sagte das Umweltministerium letztes Jahr.
Darüber hinaus planen die Taiwan Stock Exchange, der National Development Council und die Environmental Protection Administration die Einrichtung einer Kohlenstoffhandelsplattform.