Wie der globale Süden in die westliche Gefängnismaschinerie geriet

(SeaPRwire) –   Ein inzwischen geschlossenes Einwanderungshaftzentrum in den Florida Everglades, bekannt als „Alligator Alcatraz“. Neue, aus dem Ausland finanzierte „Modellgefängnisse“ entstehen in der gesamten Karibik. Und El Salvadors CECOT-Megagefängnis, wohin mehr als 250 aus den USA abgeschobene Personen – darunter Kilmar Abrego Garcia – Anfang dieses Jahres geschickt wurden. Zusammen zeigen sie, wie sich eine globale Vision der Masseninhaftierung ausbreitet, Zellblock für Zellblock.

Diese Einrichtungen verdeutlichen eine wachsende Besessenheit von Gefängnisneubauten als einzige wahrgenommene Lösung für Kriminalität. Ein Großteil dieser Expansion wird – selbst nach den erheblichen Kürzungen des US-Haushalts für Auslandshilfe durch die Trump-Regierung – zumindest teilweise von den USA und der Europäischen Union finanziert. Jede dieser Einrichtungen lenkt Ressourcen von effektiveren und humaneren Ansätzen zur Schaffung sicherer Gemeinschaften ab.

Auf der niederländischen Karibikinsel Sint Maarten zum Beispiel wird das Point Blanche Prison and House of Detention Facilities durch ein Projekt des United Nations Office for Project Services wiederaufgebaut, zu Kosten von rund 52 Millionen USD, hauptsächlich . In Französisch-Guayana gibt die französische Regierung rund 400 Millionen Euro (etwa 450 Millionen USD) für ein neues Gefängnis in aus, komplett mit einem . Und auf den Bahamas begann im Juli der Bau eines.

Die Liste geht weiter. In Trinidad erklärte der Minister für Innere Sicherheit, dass das 268 Jahre alte Port of Spain Prison in vier Phasen stillgelegt wird, um Platz für eine neue Einrichtung zu schaffen. Die Regierung dort plant auch, ein neues Gefängnis auf der zu eröffnen. Auf Jamaika hat Premierminister Andrew Holness gesagt, dass und dass das Land für das Projekt bereits wurde. Ähnliche Projekte sind in , , und Honduras im Gange, wo ein neues nach Hochsicherheitseinrichtungen in den Vereinigten Staaten und El Salvador modelliert wird.

Um es klar zu sagen: Diese karibischen Gefängnisse schreien danach, geschlossen zu werden. Die Bedingungen dort sind, allgemein gesprochen, eine Abscheulichkeit: massiv überbelegt, voller Krankheiten und größtenteils ohne Platz für hochwertige Programme wie Bildung oder Berufsausbildung. Trinidads Port of Spain Prison zum Beispiel wurde als ungeeignet, überbelegt, unhygienisch und in Verletzung der Verfassungsrechte befunden. Wie , hat es , was Menschen dazu zwingt, in Zeitungsblätter zu defäkieren. 

Doch so viel Regierungszeit, Geld und Auslandshilfe auf den Gefängnisbau zu konzentrieren, ist sowohl kurzsichtig als auch ineffektiv – eine glänzende Art, ein hartes Vorgehen gegen Kriminalität zu demonstrieren, ohne tatsächlich sicherere Gemeinschaften aufzubauen. Selbst neue „Modellgefängnisse“ wurden wegen unmenschlicher Bedingungen, mangelnder sinnvoller Programme zur Unterstützung von Bildung, Kompetenzerwerb oder Wiedereingliederung in die Gesellschaft und begrenzter Aufsicht kritisiert. Dennoch pumpen Regierungen in der gesamten Karibik und Lateinamerika weiterhin Hunderte Millionen Dollar in den Gefängnisbau. 

Im Allgemeinen können Regierungen des Globalen Südens diese Art von Investitionen nur mit erheblichen internationalen Spenden oder Krediten tätigen. Die USA waren in diesem Sektor in den letzten zwanzig Jahren der Hauptakteur und stellten von 2013 bis 2022 mindestens bereit. Im ersten Jahrzehnt der 2000er Jahre bauten US-Behörden wie USAID und das Federal Bureau of Prisons im Rahmen des „Plan Colombia“ mindestens 16 . Kanada unterdessen in Haiti, das mit und bis 2021, als Hunderte aus der Einrichtung flohen, hielt. 

Die Dominikanische Republik liefert ein aufschlussreiches Beispiel für gut gemeinte internationale Reforminterventionen, die schiefgelaufen sind. Seit Anfang der 2000er Jahre baute die dominikanische Regierung mit europäischer Finanzierung moderne, gut verwaltete „neue Modellgefängnisse“. Diese verbesserten die Bedingungen, Fairness und Rückfallquoten dramatisch. Da die Regierung jedoch die endemische Korruption und die übermäßige Anwendung der Untersuchungshaft nicht bekämpfte, schwoll die Gefängnispopulation an, zwischen 2003 und 2020; die Untersuchungshaftrate bleibt brutal hoch, . Im Namen der Bekämpfung der schlimmen Zustände plant die Regierung, noch mehr Gefängnisse zu bauen, ohne einen klaren Weg zur Reduzierung der Untersuchungshaft aufzuzeigen. 

Was passiert, wenn der Gefängnisbau in den Mittelpunkt rückt? Das Umdenken im Großen und Ganzen – von Rechtssystemen; von Vergehen und Bagatelldelikten in den Gesetzbüchern; und von den Wurzelursachen der Kriminalität, wie Ungleichheit und soziale Ausgrenzung – gerät in den Hintergrund. 

Erschreckende Untersuchungshaftraten im gesamten Globalen Süden zeigen, wie die Justiz untergraben werden kann, wenn der Fokus der Reform auf dem Bau von Gefängnissen liegt. In vielen Ländern wurde mehr als die Hälfte der Inhaftierten keiner Straftat für schuldig befunden; in mehreren karibischen Ländern schmachten Häftlinge wegen auf , manchmal verbringen sie länger im Gefängnis in Erwartung ihres Prozesses als ihre verhängte Strafe. Gerichte ignorieren routinemäßig Gesetze, die eine Untersuchungshaft von mehr als einigen Monaten verbieten, und behandeln solche Aufenthalte als „Gerechtigkeit“; sie bestrafen die Angeklagten, obwohl sie sie nicht verurteilt haben. Gerichte in Trinidad und Tobago ein Recht auf ein schnelles Verfahren gänzlich. Überwiegend sind Personen in Untersuchungshaft marginalisierte Menschen, die sich keine Kaution leisten oder keine angemessene Rechtshilfe in Anspruch nehmen können. Öffentliche Verteidiger sind chronisch unterfinanziert, was bedeutet, dass die ärmsten Personen sowohl die längsten Verzögerungen als auch die schwächste Interessenvertretung erfahren – ein Mechanismus zur Kriminalisierung von Armut. 

Der Weg zur Gerechtigkeit hat sich bereits abgezeichnet, und wir müssen ihm nur folgen. Beweise zeigen, dass Diversionsprogramme, Praktiken der restaurativen Gerechtigkeit, Kautionsreformen und Wiedereingliederungsdienste die Inhaftierung reduzieren, ohne die öffentliche Sicherheit zu gefährden. 

Jamaikas , 2012 ins Leben gerufen, bietet eine, indem Konflikte durch Dialog zwischen Opfern von Kriminalität, den Verursachern des Schadens und den Gemeinschaften gelöst werden. Durch den Betrieb mehrerer gemeindebasierter Zentren hat es dazu beigetragen, Gerichtsrückstände und Rückfallquoten zu reduzieren. Jamaikas Erfahrung zeigt, wie restaurative Gerechtigkeit Sicherheit, Vertrauen und sozialen Zusammenhalt stärken kann, indem sie demonstriert, dass Sicherheit aus Inklusion und nicht aus Exklusion erwächst. 

Politiker auf der ganzen Welt werden oft gebeten, uns ein „Modellgefängnis“ zu nennen, und wir sagen ihnen dasselbe: Es gibt keine „Modellgefängnisse“; es gibt humane, ganzheitliche, dekolonisierte Systeme. Eine wirksame Reform verlagert öffentliche Ressourcen vom Bau von Zellen auf das Überdenken von Rechtssystemen und den Ausbau sozialer Dienste, die es den Menschen ermöglichen, ihre Bedürfnisse zu erfüllen, wodurch Verbrechen von vornherein verhindert und wir alle sicherer gemacht werden.