Warum Somalia an einem Scheideweg steht

(SeaPRwire) –   Die Spannungen in steigen erneut. Das ostafrikanische Land ist seit dem Zusammenbruch der Zentralregierung im Jahr 1991 nach einer Reihe von Aufständen gegen die damalige Militärdiktatur in bürgerkriegsähnliche Zustände verwickelt. Aufeinanderfolgende somalische Nationalregierungen haben seitdem versucht, die Kapazitäten des Staates aufzubauen, die Demokratie zu stärken und ihre territoriale Kontrolle auszudehnen. Doch keine von ihnen hat es geschafft, die erbitterten, tödlichen Kämpfe um Macht und Ressourcen einzudämmen.

Nun bereitet sich die aktuelle Regierung unter Präsident Hassan Sheikh Mohamud auf die nationalen Wahlen im Jahr 2026 vor, indem sie umstrittene Pläne zur Änderung des vorantreibt, die ihrer Meinung nach notwendig sind, um das System zu verbessern. Doch Oppositionspolitiker sowie die Teilstaaten Puntland und Jubaland behaupten, dass diese Pläne darauf abzielen, Mohamuds Wiederwahl zu unterstützen und seine Amtszeit zu verlängern. Der Streit führt zu einer Lähmung und droht in Gewalt umzuschlagen.

Gleichzeitig sind notorische islamistische Gruppen in der Offensive. , eine islamistische Rebellengruppe, die seit zwei Jahrzehnten im Süden und Zentrum Somalias die Zentralregierung bekämpft, gewinnt an Boden. Ebenso die . (Obwohl letztere in den letzten Monaten nach einer Kampagne von Putland-Truppen, die von aus den VAE und den USA unterstützt wurden, schwere Verluste erlitten hat.)

Vor diesem Hintergrund werden die ausländischen Geber, die eines der ältesten Staatsaufbauprojekte der Welt finanziert haben, zunehmend ungeduldig.

Die Abstimmungsblockade

Der Streit um die bis Mai fälligen Wahlen lastet schwer auf Somalia. Mohamud will das aktuelle System abschaffen, bei dem in nur 28.000 Wähler in einem Land von 15 Millionen die Politiker des Landes wählten. Er strebt an, das indirekte Wahlsystem zugunsten des allgemeinen Wahlrechts abzuschaffen.

Die Stärkung der demokratischen Beteiligung, die die Zentralregierung nach eigener Aussage anstrebt, ist ein lobenswertes Ziel. Sie hat bereits eine Wahlkommission eingesetzt und mit der Registrierung von Wählern begonnen. Doch die Zeit drängt, und viele Beobachter argumentieren, dass der einzige Weg, um pünktliche Wahlen abzuhalten, darin besteht, das indirekte Wahlsystem beizubehalten. Tatsächlich verlängerte der vorherige Präsident, Mohamed Abdullahi Farmaajo, seine Amtszeit um weitere 15 Monate, als die letzte Wahl im Jahr 2021 nicht pünktlich stattfand.

Der Streit ist bisher weitgehend friedlich geblieben. Doch beide Seiten sind in der Hauptstadt Mogadishu zunehmend nervös – Ende September wurden zwei Menschen getötet, nachdem rivalisierende Sicherheitseinheiten nach einem Besuch von Oppositionspolitikern bei einer örtlichen Polizeistation aneinandergeraten waren.

Politische Hindernisse

Der Wahlstreit beleuchtet Somalias anhaltende politische Dilemmata. Die Zentralregierung hat seit ihrer Gründung im Jahr 2012, mit Unterstützung der USA, um eine Reihe von instabilen Übergangsregierungen zu ersetzen, Schwierigkeiten, effektiv zu funktionieren. Doch über ein Jahrzehnt später bleibt die Verfassung provisorisch, und es gibt keine Einigung darüber, wie die Zentralregierung in Mogadishu die Macht mit Somalias sieben Mitgliedsstaaten teilt – von denen einige ziemlich autonom agieren.

Einige der selbstbewussteren Staaten, darunter Puntland im Norden und Jubaland im Süden, haben sich faktisch aus Somalias föderalem System zurückgezogen. Die Spannungen zwischen Mogadishu und letzterem eskalierten im Dezember sogar zu einem nahe der kenianischen Grenze, nach einem Streit über die Wiederwahl von Sheikh Ahmed Madobe, dem Führer des Teilstaates und einem aktuellen Gegenspieler Mohamuds. Beide Seiten ringen nun um die Kontrolle über Jubalands nördliche Gedo-Region.

Diese chronischen internen Spaltungen haben Somalias Fähigkeit behindert, einige seiner hartnäckigsten Probleme anzugehen, sei es der Kampf gegen Al-Shabaab, die Anpassung an die langwierige , die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung oder die Finalisierung der Verfassung.

Somalia hat unterdessen mit einer grundlegend veränderten Hilfslandschaft zu kämpfen. Die Zentralregierung ist für zwei Drittel ihres Budgets auf ausländische Hilfe angewiesen, und die Friedensmission der Afrikanischen Union stützt ihre Sicherheit. Die Trump-Regierung hat die Hilfen von 750 Millionen US-Dollar im Jahr 2024 auf 150 Millionen US-Dollar in diesem Jahr reduziert.

Somalia hat seine externe Unterstützung in den letzten Jahren diversifiziert, und einige Golfstaaten eingeschlossen, kämpft aber darum, einen erheblichen Rückgang der westlichen Hilfe auszugleichen.

Die Suche nach Lösungen

Nicht alles ist dem Untergang geweiht. Die Zentralregierung hat Al-Shabaab weitgehend aus den urbanen Zentren vertrieben und so einen wirtschaftlichen Aufschwung ermöglicht, insbesondere in Mogadishu, wo in der Hauptstadt neue Hochhäuser entstehen. Dies hat es ihr ermöglicht, die Bausteine des Bundesstaates zu etablieren, einschließlich nationaler und lokaler Ministerien. Gewalt kommt in Mogadishu immer noch vor – Al-Shabaab griff zum Beispiel Anfang dieses Monats an und hat Anschläge auf Mohamuds Leben verübt – aber die Häufigkeit großer Vorfälle ist erheblich zurückgegangen.

Niemand möchte, dass diese Erfolge rückgängig gemacht werden. Somalias verschiedene politische Führer müssen der internationalen Gemeinschaft dringend zeigen, dass ihr Staatsaufbauprojekt weiterhin Investitionen wert ist. Kurzfristig bedeutet dies, einen Kompromiss beim Wahlsystem zu finden und nächstes Jahr rechtzeitig Wahlen abzuhalten.

Längerfristig müssen die Politiker das föderale System besser zum Funktionieren bringen. Dies würde erfordern, klar festzulegen, welche Befugnisse auf nationaler Ebene liegen, welche den Staaten vorbehalten sind und wie die beiden Regierungsebenen interagieren sollen. Die Wiedereinführung regelmäßiger Treffen zwischen Mogadishu und den Mitgliedsstaaten wäre ein nützlicher erster Schritt, dem aber noch viel Pragmatismus und Kompromissbereitschaft auf beiden Seiten folgen muss.  

Die Lösung dieser Spannungsquellen wird dazu beitragen, dass das föderale System effektiver funktioniert, die politische Zersplitterung umkehrt und eine einheitlichere Reaktion auf die vielen gemeinsamen Herausforderungen ermöglicht. Somalias politische Führung, sowohl die Regierung als auch die Opposition, muss das Land voranbringen. 

Andernfalls wird dies zu mehr Spaltung, Enttäuschung der Geber und Möglichkeiten für Al-Shabaab führen. Und es sind schließlich die gewöhnlichen Somalier, die den Preis zahlen würden.